一、實施大氣污染物特別排放限值的背景

2012年，經國務院批準印發的《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》(環發〔2012〕130號)規定：“重點控制區內新建火電、鋼鐵、石化、水泥、有色、化工等重污染項目與工業鍋爐必須滿足大氣污染物排放標準中特別排放限值要求，該規劃同時明確：重點控制區包括“三區十群”47個城市。

2013年12月環保部發布了《銅、鎳、鈷工業污染物排放標準》等六項有色金屬行業排放標準修改單，其排放標準嚴格程度較之前版本大幅提高，以二氧化硫為例，現特別限值排放標準為100mg/m3，而以前的標準僅為400mg/m3左右，據銅冶煉廠人士反應當前國內不符合特別限值排放的煉廠大有其在，但目前暫未有準確的產能數值，后續我們將持續跟進。

二、實施大氣污染物特別排放限值的區域和時間

當前部分省份已經陸續發文要求有色行業執行特別限值標準，據我們統計，各地發布的執行時間有所不同，且針對現有企業和新建企業其執行時間有差異，對于現有企業，湖南在2017年對臨武縣、常寧市、花垣縣等縣市執行特別排放限值;青海西寧市、海東市、六州州府所在地城鎮2017年執行，且新投產的西礦青海也執行了特別排放標準;安徽于18年一季度對重點區域執行，文件中對有色行業表述比較模糊，但據當地煉廠反應目前正在執行此標準;重慶于2018年7月1日執行;

2+26城市以及山西省將于今年10月1日執行;江蘇將于2019年8月1日執;寧夏于2019年10月1日執行;湖北黃石則于2020年1月1日實施。

三、實施后對銅冶煉產生的影響

目前已經有冶煉廠因未達到限值標準而被關停，可見政府推行的力度之強。后續大氣污染物排放限值將逐漸在環保重點區域推行，部分銅產業集中區域將遭受波及。從文件中可以看到，不單是二氧化硫，氮氧化物以及顆粒物等要求也非常嚴格，對冶煉廠成本的抬升也是愈發明顯。尤其對于老舊冶煉廠來說將是一個嚴峻的考驗，升級改造會存在場地受限、脫硝技術方面的問題。