Q：環(huán)保驗收時，燃油發(fā)電廠的煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)數(shù)據(jù)能不能代替驗收監(jiān)測數(shù)據(jù)？因為煙囪太粗，監(jiān)測站沒法測，只好用在線監(jiān)測數(shù)據(jù)來說明煙氣排放情況，但是環(huán)保廳要求說明這樣代替的依據(jù)，不知道哪里有這方面的依據(jù)？

A:：能代替的，這個是有規(guī)定的。何為驗收監(jiān)測，即為有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站出具驗收監(jiān)測報告。依據(jù)為《建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第13號）第十三條：

環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告（表），由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或環(huán)境放射性監(jiān)測站編制。

環(huán)境保護驗收調(diào)查報告（表），由建設(shè)單位委托經(jīng)環(huán)境保護行政主管部門批準有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測站或環(huán)境放射性監(jiān)測站，或者具有相應(yīng)資質(zhì)的環(huán)境影響評價單位編制。承擔(dān)該建設(shè)項目環(huán)境影響評價工作的單位不得同時承擔(dān)該建設(shè)項目環(huán)境保護驗收調(diào)查報告（表）的編制工作。承擔(dān)環(huán)境保護驗收監(jiān)測或者驗收調(diào)查工作的單位，對驗收監(jiān)測或驗收調(diào)查結(jié)論負責(zé)。

環(huán)辦環(huán)評[2016]16號文《關(guān)于環(huán)境保護部委托編制竣工環(huán)境保護驗收調(diào)查報告和驗收監(jiān)測報告有關(guān)事項的通知》中又指出，自2016年3月1日起，驗收調(diào)查和驗收監(jiān)測改為環(huán)境保護部委托，不由建設(shè)單位提供。

延伸

污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)與現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致時應(yīng)該以哪個為準呢？——以現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)為準。有關(guān)此問題，環(huán)保部在今年五月就有關(guān)污染源在線監(jiān)測數(shù)據(jù)與現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致時證據(jù)使用問題的天津環(huán)保局提問進行了答復(fù)。

復(fù)函提到，根據(jù)《污染源自動監(jiān)控管理辦法》（原國家環(huán)境保護總局令第28號）和《關(guān)于印發(fā)<國家監(jiān)控企業(yè)污染源自動監(jiān)測數(shù)據(jù)有效性審核辦法>和<國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源自動檢測設(shè)備監(jiān)督考核規(guī)程>的通知》（環(huán)發(fā)[2009]88號）等相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)場監(jiān)測可視為對企業(yè)在線監(jiān)測設(shè)備進行的比對監(jiān)測。若同一時間的現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)與經(jīng)過有效性審核的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)不一致，現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)符合法定的檢測標準和檢測方法的，以該現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)作為優(yōu)先證據(jù)使用。